કેન્દ્ર પશ્ચિમ ઘાટ ઇકોલોજીકલ પ્રોટેક્શન માટે સાતમી ડ્રાફ્ટ સૂચના બહાર પાડે છે
કેન્દ્રીય પર્યાવરણ, વન અને આબોહવા પરિવર્તન મંત્રાલયે પશ્ચિમ ઘાટની અંદર ઇકોલોજીકલી સેન્સિટિવ એરિયાઝ (ESA) ના સીમાંકન સંબંધિત તેની સાતમી ડ્રાફ્ટ સૂચના સત્તાવાર રીતે બહાર પાડી છે. આ નવીનતમ દરખાસ્ત 56,825 ચોરસ કિલોમીટર પર્વતમાળાના વૈશ્વિક જૈવવિવિધતાના હોટસ્પોટને સંરચિત નિયમનકારી માળખા હેઠળ લાવવા માંગે છે. આ પહેલ આ ભૂગોળમાં ફેલાયેલા છ રાજ્યો: ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, ગોવા, કર્ણાટક, કેરળ અને તમિલનાડુની સામાજિક-આર્થિક વાસ્તવિકતાઓ સાથે પર્યાવરણની જાળવણીને સંતુલિત કરવાના દાયકાના પ્રયત્નોમાં નોંધપાત્ર, વિવાદાસ્પદ, સીમાચિહ્નરૂપ છે.
2011 માં પ્રારંભિક દરખાસ્તો રજૂ કરવામાં આવી ત્યારથી, પશ્ચિમ ઘાટ સંરક્ષણ પ્રોજેક્ટને સૂચનાઓ, સમાપ્તિ અને ફરીથી મુસદ્દા બનાવવાના ચક્રનો સામનો કરવો પડ્યો છે. વર્તમાન સાતમા ડ્રાફ્ટનો ઉદ્દેશ્ય તબક્કાવાર અમલીકરણ વ્યૂહરચના પ્રસ્તાવિત કરીને આ મડાગાંઠને તોડવાનો છે, જે અગાઉના પુનરાવૃત્તિઓથી પ્રસ્થાન છે જેણે વ્યાપક, તાત્કાલિક અમલીકરણની માંગ કરી હતી. નોટિફિકેશન પ્રક્રિયાને સુવ્યવસ્થિત કરીને, કેન્દ્ર વધુ કાનૂની સ્પષ્ટતા પ્રદાન કરવા અને ઉચ્ચ-ઉંચાઈની ઇકોસિસ્ટમ્સ, સદાબહાર જંગલો અને પાણીના નિર્ણાયક વિસ્તારોના રક્ષણને ઝડપી બનાવવા માગે છે જે લાખો લોકોને ડાઉનસ્ટ્રીમમાં ટકાવી રાખે છે.
જૈવવિવિધતા અને નિયમનકારી અવરોધોને સંબોધિત કરવું
પશ્ચિમ ઘાટ તેમની અસાધારણ જૈવિક વિવિધતા માટે વૈશ્વિક સ્તરે ઓળખાય છે, જેમાં વનસ્પતિ અને પ્રાણીસૃષ્ટિની હજારો સ્થાનિક પ્રજાતિઓ છે. જો કે, આ પ્રદેશ વ્યાપક કૃષિ પ્રવૃત્તિ, ખાણકામની કામગીરી અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સનું ઘર પણ છે. સાતમી ડ્રાફ્ટ સૂચના "લાલ-શ્રેણી" ઉદ્યોગોને પ્રતિબંધિત કરવાના મુખ્ય ઉદ્દેશ્યને જાળવી રાખે છે-જેઓ ઉચ્ચ પ્રદૂષણની સંભાવના ધરાવે છે-જ્યારે નિયુક્ત ESA ની અંદર મોટા પાયે બાંધકામ અને ખાણકામ પ્રવૃત્તિઓ પર કડક નિયમો મૂકે છે.
પર્યાવરણની આવશ્યકતા હોવા છતાં, ડ્રાફ્ટને રાજ્ય સરકારો તરફથી તાત્કાલિક પ્રતિકારનો સામનો કરવો પડ્યો છે. કેરળ, ખાસ કરીને, ઉચ્ચ શ્રેણીના જિલ્લાઓમાં ગંભીર આજીવિકા વિક્ષેપની સંભાવનાને ટાંકીને નોંધપાત્ર આરક્ષણો વ્યક્ત કરે છે. રાજ્યના અધિકારીઓ દલીલ કરે છે કે જમીન-ઉપયોગ પ્રતિબંધો નાના-ધારક ખેડૂતો, વાવેતરના માલિકો અને સ્થાનિક સમુદાયો પર પ્રતિકૂળ અસર કરી શકે છે જેઓ તેમના આર્થિક નિર્વાહ માટે ઘાટ પર આધાર રાખે છે. આ ચર્ચા રાષ્ટ્રીય સ્તરના પર્યાવરણીય આદેશો અને જમીન અને કુદરતી સંસાધનોના સ્થાનિક શાસન વચ્ચે ચાલી રહેલા ઘર્ષણને પ્રકાશિત કરે છે. જો કે, કેન્દ્ર જાળવે છે કે માર્ગદર્શિકા ભૂસ્ખલન, જમીન ધોવાણ અને અનિયમિત વરસાદની પેટર્નના જોખમોને ઘટાડવા માટે બનાવવામાં આવી છે - જે છેલ્લા દાયકામાં પ્રદેશમાં તીવ્ર બની છે.
તબક્કાવાર અમલીકરણ તરફ શિફ્ટ
સાતમા ડ્રાફ્ટની એક મહત્વપૂર્ણ વિશેષતા એ અમલીકરણ માટે વધુ મોડ્યુલર અભિગમ તરફ પાળી છે. અગાઉના ડ્રાફ્ટ્સની તેમની કથિત કઠોરતા અને રાજ્યના હિસ્સેદારો સાથે પરામર્શના અભાવ માટે વારંવાર ટીકા કરવામાં આવી હતી. તબક્કાવાર રોલઆઉટની દરખાસ્ત કરીને, મંત્રાલય એક ફ્રેમવર્ક બનાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે જે સાઇટ-વિશિષ્ટ ગોઠવણો માટે પરવાનગી આપે છે. આ અભિગમ સ્વીકારે છે કે શ્રેણીના ઉત્તરીય વિભાગોમાં ઇકોલોજીકલ દબાણો, જેમ કે મહારાષ્ટ્રમાં, દક્ષિણ ઘાટના ઉષ્ણકટિબંધીય, વાવેતર-ભારે લેન્ડસ્કેપ્સથી નોંધપાત્ર રીતે અલગ છે.
સૂચનાના સમર્થકો દલીલ કરે છે કે આ તબક્કાવાર અભિગમ વધુ દાણાદાર ડેટા સંગ્રહ અને સમુદાય જોડાણ માટે પરવાનગી આપશે. ક્રમિક રીતે ચોક્કસ ઝોનને સંબોધિત કરીને, સરકાર રાજ્યના વિભાગો પરના વહીવટી બોજને ઘટાડવાની આશા રાખે છે અને તે સુનિશ્ચિત કરે છે કે સૌથી વધુ સંવેદનશીલ ઇકોલોજીકલ પોકેટ્સ પહેલા સુરક્ષિત છે. તેમ છતાં, આ ડ્રાફ્ટની સફળતા રાજ્ય સરકારોની તેમના વિકાસલક્ષી કાર્યસૂચિઓને સંઘીય સંરક્ષણ માળખા સાથે સમાધાન કરવાની ઈચ્છા પર નિર્ભર છે.
ખેડૂતો માટે આનો અર્થ શું છે
આ ડ્રાફ્ટ સૂચનાનું પ્રકાશન પશ્ચિમ ઘાટની અંદર કાર્યરત કૃષિ સમુદાયો માટે નોંધપાત્ર અસરો ધરાવે છે. ખેડૂતો અને વાવેતરના માલિકોએ નીચેની અસરો માટે તૈયારી કરવી જોઈએ:
- જમીનના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધો: આ સૂચના નવા મોટા પાયે ઔદ્યોગિક પ્રોજેક્ટ્સ અને ESA ની અંદર મુખ્ય માળખાકીય વિકાસને સખત પ્રતિબંધિત કરે છે. ખેડૂતોએ ધ્યાન રાખવું જોઈએ કે ભવિષ્યમાં જમીન-ઉપયોગના રૂપાંતરણો-જેમ કે કૃષિ હોલ્ડિંગને વાણિજ્યિક અથવા ઔદ્યોગિક સ્થળોમાં રૂપાંતરિત કરવું-સંભવતઃ નોંધપાત્ર નિયમનકારી અવરોધો અથવા સંપૂર્ણ પ્રતિબંધોનો સામનો કરવો પડશે.
- સસ્ટેનેબલ પ્રેક્ટિસ ઇન્સેન્ટિવ્સ: જેમ જેમ સરકાર ઇકોસિસ્ટમનું રક્ષણ કરવા આગળ વધી રહી છે, ત્યાં ટકાઉ ખેતી પદ્ધતિઓ પર વધુ ભાર મૂકવામાં આવી શકે છે. આ પ્રદેશોમાં કાર્યરત ખેડૂતોને ટૂંક સમયમાં સબસિડી અથવા સરકારી સહાયતા કાર્યક્રમોની ઍક્સેસ મળી શકે છે જે ESA માર્ગદર્શિકાઓ સાથે સંરેખિત હોય તેવી જૈવિક ખેતી, કૃષિ વનીકરણ અને માટી-સંરક્ષણ તકનીકોને અપનાવવા સાથે જોડાયેલી છે.
- નિયમનકારી અનિશ્ચિતતા: રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકારો વચ્ચેની પાછળ-પાછળ નીતિ પ્રવાહનો સમયગાળો બનાવે છે. ખેડૂતોને સ્થાનિક સરકારી બુલેટિન પર નજીકથી દેખરેખ રાખવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવે છે, કારણ કે રાજ્ય-સ્તરના વાંધાઓ જમીન પર નિયમો કેવી રીતે લાગુ કરવામાં આવે છે તેમાં ચોક્કસ મુક્તિ અથવા ફેરફારો તરફ દોરી શકે છે.
- આર્થિક આયોજન: વાવેતર ક્ષેત્રના લોકો માટે, "પારિસ્થિતિક રીતે સંવેદનશીલ" સ્થિતિ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાથી જમીનના ભાવિ બજાર મૂલ્યોને પ્રભાવિત કરી શકે છે. જમીનમાલિકોને સલાહ આપવામાં આવે છે કે તેઓ સ્થાનિક કૃષિ વિસ્તરણ અધિકારીઓ સાથે સંપર્ક કરે તે સમજવા માટે કે આ નિયમો તેમની ચોક્કસ ફાર્મ કામગીરી અને લાંબા ગાળાની જમીન વ્યવસ્થાપન યોજનાઓને કેવી રીતે અસર કરી શકે છે.
આખરે, જ્યારે સાતમો ડ્રાફ્ટ ઇકોલોજીકલ સ્થિરતા માટે નવી પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે છે, ત્યારે વ્યવહારિક અમલીકરણ કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચેના સહયોગી સંવાદ પર નિર્ભર રહેશે. પ્રદેશની આવશ્યક કૃષિ આજીવિકાના ખર્ચે પર્યાવરણીય લક્ષ્યો ન આવે તેની ખાતરી કરવા માટે ખેડૂતો અને હિતધારકોને સલાહકાર પ્રક્રિયામાં ભાગ લેવા વિનંતી કરવામાં આવે છે.
