केंद्रीय मंत्रालय ने पश्चिमी घाट के पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों पर अपना रुख बरकरार रखा है
केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने पश्चिमी घाट के भीतर पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों (ESAs) के सीमांकन से संबंधित अपनी सातवीं मसौदा अधिसूचना जारी की है। नवीनतम प्रस्ताव में छह राज्यों के 1,463 गांवों को शामिल किया गया है, जिसमें कुल 56,825.7 वर्ग किलोमीटर भूमि को पर्यावरण विनियमन के लिए निर्धारित किया गया है। गोवा राज्य सरकार की ओर से बार-बार संशोधन की अपील के बावजूद, मसौदे में राज्य के 108 गांवों को ईएसए के दायरे में रखा गया है, जो इस जैव विविधता हॉटस्पॉट में संरक्षण प्राथमिकताओं के संबंध में केंद्रीय अधिकारियों के कड़े रुख का संकेत देता है।
ईएसए पदनाम के दायरे को समझना
पश्चिमी घाट, एक यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल, विश्व स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण जैव विविधता हॉटस्पॉट में से एक के रूप में मान्यता प्राप्त है। ईएसए अधिसूचना को अंतिम रूप देने के लिए केंद्र सरकार का चल रहा प्रयास पारिस्थितिक संरक्षण की अनिवार्यता के साथ विकासात्मक आवश्यकताओं को संतुलित करने के उद्देश्य में निहित है। विशिष्ट क्षेत्रों को ईएसए के रूप में नामित करके, मंत्रालय का लक्ष्य उन गतिविधियों को विनियमित करना है जो संभावित रूप से घाट के पारिस्थितिकी तंत्र के नाजुक संतुलन को बाधित कर सकते हैं।
मसौदे में शामिल 1,463 गांवों के लिए, नियामक ढांचे में उच्च प्रभाव वाली गतिविधियों पर सख्त प्रतिबंध शामिल है। इनमें आम तौर पर नई थर्मल पावर परियोजनाओं की स्थापना, बड़े पैमाने पर खनन कार्य, और विस्तृत निर्माण या बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शामिल हैं जो निर्दिष्ट पारिस्थितिक मापदंडों से बाहर हैं। सातवां मसौदा पिछले पुनरावृत्तियों की निरंतरता को बनाए रखता है, जो केरल, कर्नाटक, तमिलनाडु, महाराष्ट्र, गुजरात और गोवा सहित राज्यों में फैले क्षेत्रीय दृष्टिकोण के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को मजबूत करता है।
गोवा का रुख और केंद्रीय प्रतिक्रिया
गोवा सरकार ने स्थानीय आजीविका और ग्रामीण विकास पर ऐसे पदनामों के प्रभाव पर चिंताओं का हवाला देते हुए, ईएसए के रूप में वर्गीकृत गांवों की संख्या में कमी की लगातार वकालत की है। राज्य के अधिकारियों ने तर्क दिया है कि इन संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान के लिए मौजूदा मानदंड कृषि और अर्ध-शहरी परिदृश्य की जमीनी स्तर की वास्तविकताओं को पूरी तरह से ध्यान में नहीं रख सकते हैं। राज्य ने औपचारिक रूप से कुछ क्षेत्रों को बाहर करने के लिए समीक्षा का अनुरोध किया था, जिसमें सुझाव दिया गया था कि स्थानीय वन प्रबंधन प्रथाओं और पारंपरिक भूमि उपयोग को पर्यावरण के लिए पर्याप्त सुरक्षा के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।
हालाँकि, गोवा-विशिष्ट प्रस्ताव में बदलाव किए बिना सातवें मसौदे को प्रकाशित करने के MoEF&CC के निर्णय से पता चलता है कि मंत्रालय पश्चिमी घाट की सुरक्षा के लिए एक मानकीकृत, वैज्ञानिक दृष्टिकोण को प्राथमिकता दे रहा है। मंत्रालय का कहना है कि सीमांकन कठोर मानचित्रण और पारिस्थितिक मूल्यांकन पर आधारित है, उनका तर्क है कि व्यापक संरक्षण लक्ष्य को कम किए बिना राज्य-स्तरीय प्रशासनिक अनुरोधों द्वारा इसे कमजोर नहीं किया जा सकता है। यह गतिरोध केंद्रीकृत पर्यावरण निरीक्षण और पश्चिमी घाट गलियारे के भीतर राज्यों की स्थानीय विकास संबंधी आकांक्षाओं के बीच चल रहे तनाव को उजागर करता है।
किसानों के लिए इसका क्या मतलब है
ईएसए अधिसूचना के तहत 108 गांवों को बरकरार रखने से इन सीमांकित क्षेत्रों के भीतर कृषि समुदाय और भूमिधारकों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। इन क्षेत्रों में काम करने वाले किसानों और भूमि प्रबंधकों को निम्नलिखित व्यावहारिक और आर्थिक परिणामों के बारे में पता होना चाहिए:
- नियामक अनुपालन: बड़े पैमाने पर कृषि बुनियादी ढांचे, जैसे प्रमुख सिंचाई परियोजनाओं या औद्योगिक पैमाने की प्रसंस्करण इकाइयों के लिए भूमि उपयोग रूपांतरण को कड़ी जांच या पूर्ण प्रतिबंध का सामना करना पड़ सकता है। किसानों को यह समझने के लिए स्थानीय अधिकारियों से परामर्श करना चाहिए कि अंतिम अधिसूचना के तहत विशिष्ट भूमि-उपयोग अनुमतियाँ कैसे बदल सकती हैं।
- आर्थिक मूल्यांकन: ईएसए पदनाम भूमि मूल्यांकन को प्रभावित कर सकता है। हालांकि यह कुछ प्रकार के उच्च-घनत्व वाले बुनियादी ढांचे के विकास को प्रतिबंधित करता है, यह टिकाऊ, संरक्षण-उन्मुख कृषि प्रथाओं के लिए भी दरवाजे खोल सकता है। किसानों को पर्यावरण-अनुकूल खेती, जैविक प्रमाणीकरण और कृषि वानिकी से जुड़े संभावित सरकारी प्रोत्साहन या सब्सिडी की जांच करनी चाहिए, जिन्हें अक्सर संरक्षित क्षेत्रों में बढ़ावा दिया जाता है।
- दीर्घकालिक योजना: मसौदा अब सार्वजनिक डोमेन में है, ग्राम परिषदों (ग्राम सभाओं) और किसान सहकारी समितियों के लिए परामर्श प्रक्रिया में शामिल होना आवश्यक है। ये नियम पारंपरिक कृषि चक्रों को कैसे प्रभावित करते हैं, इस पर साक्ष्य-आधारित प्रतिक्रिया प्रदान करना किसानों के लिए अंतिम कार्यान्वयन रणनीति को प्रभावित करने का प्राथमिक अवसर है।
- बुनियादी ढांचे की बाधाएं: अधिसूचना दूरदराज के क्षेत्रों में सड़क नेटवर्क या बिजली लाइनों के विस्तार को सीमित कर सकती है। किसानों को सलाह दी जाती है कि वे इन बाधाओं को अपने मध्यम से दीर्घकालिक व्यापार योजना में शामिल करें, विशेष रूप से रसद और बाजारों में खराब होने वाली उपज के परिवहन के संबंध में।
जैसे-जैसे अधिसूचना अंतिम रूप देने की ओर बढ़ती है, गोवा में कृषि क्षेत्र को सख्त पर्यावरणीय निगरानी द्वारा परिभाषित भविष्य के लिए तैयार रहना होगा। ग्रामीण भूमि जोत की उत्पादकता और व्यवहार्यता को बनाए रखते हुए इन नियमों को संचालित करने के लिए स्थानीय कृषि विस्तार सेवाओं से जुड़ना महत्वपूर्ण होगा।
