संसद ने सहकारी परिदृश्य को आधुनिक बनाने के लिए एनसीडीसी संशोधन विधेयक को हरी झंडी दी
राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम (एनसीडीसी) (संशोधन) विधेयक, 2026 के सफल पारित होने के बाद भारत में कृषि और सहकारी क्षेत्र एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक बदलाव के लिए तैयार हैं। लोकसभा से मंजूरी मिलने के बाद, कानून ने कल राज्यसभा की मंजूरी हासिल कर ली, जो ग्रामीण आर्थिक बुनियादी ढांचे को पुनर्जीवित करने के सरकार के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण क्षण है। सहकारिता राज्य मंत्री, मुरलीधर मोहोल द्वारा पेश किया गया विधेयक, 1962 के मूल राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम अधिनियम में आवश्यक अद्यतन पेश करता है, जिसका लक्ष्य डिजिटलीकृत और विविध कृषि अर्थव्यवस्था की समकालीन जरूरतों के साथ दशकों पुराने ढांचे को संरेखित करना है।
वित्तीय और तकनीकी सहायता के दायरे का विस्तार
1962 का अधिनियम सहकारी समितियों के माध्यम से कृषि उपज और अन्य अधिसूचित वस्तुओं के उत्पादन, प्रसंस्करण, विपणन, भंडारण और निर्यात के लिए कार्यक्रमों की योजना बनाने और बढ़ावा देने के लिए समर्पित एक वैधानिक निगम के रूप में एनसीडीसी की स्थापना में मूलभूत था। हालाँकि, जैसे-जैसे कृषि परिदृश्य मूल्यवर्धित प्रसंस्करण, आपूर्ति श्रृंखला रसद और डिजिटल एकीकरण को शामिल करने के लिए विकसित हुआ है, मूल अधिदेश तेजी से प्रतिबंधात्मक हो गया है। The 2026 Amendment seeks to broaden the definition of cooperative activities that qualify for financial assistance.
अधिनियम का आधुनिकीकरण करके, सरकार का इरादा एनसीडीसी को गैर-कृषि क्षेत्रों और उन्नत सेवा-उन्मुख मॉडल में उतरने वाली सहकारी समितियों को अधिक सक्रिय समर्थन प्रदान करने के लिए सशक्त बनाना है। इसमें कोल्ड-चेन इंफ्रास्ट्रक्चर, एकीकृत पैक-हाउस और डिजिटल प्लेटफॉर्म के लिए उन्नत फंडिंग तंत्र शामिल हैं जो ग्रामीण सहकारी समितियों को सीधे राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों से जोड़ते हैं। इस संशोधन से प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) को ऋण के सुचारु प्रवाह की सुविधा मिलने की उम्मीद है, जिससे वे बहु-सेवा केंद्रों के रूप में कार्य करने में सक्षम होंगे जो न केवल ऋण प्रदान करते हैं, बल्कि कृषि मशीनरी के लिए भंडारण और कस्टम हायरिंग सेवाएं भी प्रदान करते हैं।
शासन और परिचालन दक्षता को मजबूत करना
राजकोषीय विस्तार से परे, एनसीडीसी (संशोधन) विधेयक निगम के परिचालन प्रशासन को परिष्कृत करने पर केंद्रित है। विधायी परिवर्तन एनसीडीसी के भीतर निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जिससे राज्य-स्तरीय सहकारी संघों की उभरती आवश्यकताओं के लिए अधिक तीव्र प्रतिक्रिया की अनुमति मिलती है। चूंकि बाजार की अस्थिरता वैश्विक कृषि में एक स्थायी स्थिरता बन गई है, इसलिए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं - जैसे विकेंद्रीकृत भंडारण सुविधाओं - के लिए पूंजी को तेजी से तैनात करने की क्षमता महत्वपूर्ण है।
संशोधन धन के वितरण में पारदर्शिता और जवाबदेही पर भी जोर देता है। नियामक निरीक्षण तंत्र को अद्यतन करके, सहयोग मंत्रालय का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि वित्तीय सहायता कम नौकरशाही बाधाओं के साथ जमीनी स्तर तक पहुंचे। इस संरचनात्मक संरेखण का उद्देश्य सहकारी समितियों के लिए अधिक प्रतिस्पर्धी माहौल को बढ़ावा देना है, जिससे उन्हें पेशेवर प्रबंधन प्रथाओं और टिकाऊ व्यापार मॉडल को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके जो उदारीकरण और वैश्विक व्यापार प्रतिस्पर्धा के दबाव का सामना कर सकें।
किसानों के लिए इसका क्या मतलब है
व्यक्तिगत किसान के लिए, इस विधेयक का पारित होना बेहतर मूल्य प्राप्ति और फसल के बाद के नुकसान को कम करने का एक महत्वपूर्ण अवसर दर्शाता है। व्यावहारिक प्रभावों में शामिल हैं:
- Improved Infrastructure Access: Farmers can expect increased investment in local storage and processing units, which will allow for better inventory management, enabling them to avoid "distress sales" during peak harvest seasons.
- विविध आय धाराएं: एनसीडीसी के व्यापक दायरे के साथ, सहकारी समितियां केवल कच्चे माल की बिक्री पर निर्भर रहने के बजाय प्रसंस्कृत अनाज, तेल या बागवानी निर्यात जैसे मूल्यवर्धित उत्पादों की ओर किसानों को समर्थन देने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित होंगी।
- उन्नत ऋण उपलब्धता: एनसीडीसी के आधुनिक वित्त पोषण चैनलों के माध्यम से पैक्स को मजबूत करने का मतलब है कि किसानों को स्थानीय स्तर पर इनपुट, उपकरण और प्रौद्योगिकी अपनाने के लिए ऋण तक अधिक विश्वसनीय पहुंच प्राप्त होगी।
- बाजार कनेक्टिविटी: सहकारी समितियों के डिजिटलीकरण का समर्थन करके, संशोधन इलेक्ट्रॉनिक राष्ट्रीय कृषि बाजारों में बेहतर एकीकरण का मार्ग प्रशस्त करता है, संभावित रूप से बिचौलियों की भूमिका को कम करता है और अंतिम उपभोक्ता मूल्य में किसान की हिस्सेदारी बढ़ाता है।
कृषि हितधारकों को सहयोग मंत्रालय द्वारा नियमों की बाद की अधिसूचना की निगरानी करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, क्योंकि ये संशोधित अधिनियम द्वारा खोली गई नई फंडिंग विंडो के लिए विशिष्ट आवेदन प्रक्रियाओं को परिभाषित करेंगे। आने वाले महीनों में सामुदायिक स्तर की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए इन नए प्रावधानों का लाभ कैसे उठाया जा सकता है, इस पर चर्चा करने के लिए स्थानीय सहकारी नेतृत्व के साथ जुड़ने की अत्यधिक अनुशंसा की जाती है।
